一文读懂换届之年的“中国账本”

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕，“国家账本”随之出炉。未来几天，这份“国家账本”将在人代会上接受代表们的审查。

“国家账本”，即“关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告”，也被简称为“预算报告”。与政府工作报告一样，预算报告也是每年两会的“重头戏”——财政资金的投向与使用，反映着政府新一年的政策重点与施力方向。2023年是换届之年，新一届政府工作有何侧重、如何发力备受关注。

总体来看，2023年，全国一般公共预算收入安排217300亿元，增长6.7%。全国一般公共预算支出275130亿元，增长5.6%。赤字率按3%安排，比上年提高0.2个百分点，全国财政赤字38800亿元，比上年增加5100亿元。

收入规模增加、支出规模扩大、赤字率略有上调，这也体现出今年中央经济工作会议要求的“积极的财政政策要加力提效”。

中央部门支出总体持平，资金更多向基层倾斜

2023年，中央本级支出安排37890亿元，增长6.5%，连续第二年保持增长。这部分资金将优先用于保障中央储备支出、中央国债发行付息支出、国防武警支出等刚性和重点支出。

Usdt第三方支付接口（www.trc20.vip）是使用TRC-20协议的Usdt第三方支付平台,Usdt收款平台、Usdt自动充提平台。免费提供入金通道、Usdt钱包支付接口、Usdt自动充值接口、Usdt寄售回收。菜宝Usdt钱包一键生成Usdt钱包、一键调用API接口、一键出售Usdt。

扣除上述支出后，中央部门支出增长0.8%，再次“回正”，去年中央部门支出预算为下降2.1%。对此，报告称，中央部门支出在连续多年严格控制的基础上，仍然按总体持平安排。

报告指出，坚持党政机关过紧日子，当好 “铁公鸡”、打好 “铁算盘”。从严控制一般性支出，强化 “三公”经费预算管理，不该上的项目一个不上，不该花的钱一分不花。

腾出的财政资源被用于稳增长、稳就业、稳物价。今年，中央对地方转移支付力度进一步加大，安排100625亿元、增长3.6%，按剔除一次性安排的支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付（5000亿元）后计算，增长7.9%。

报告指出，今年要推动资金更大力度向基层倾斜，确保 “三保”支出足额安排保障。压实地方保障责任特别是县级主体责任，对个别出现 “三保”风险事件的地区，督促地方迅速响应、妥善处理、化解风险。

财政部部长刘昆近日公开谈到，2023年积极的财政政策要加力提效，体现之一就是要在推动财力下沉上加力，党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分不花。财政部将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况。

税惠政策更强调精准，防止出现政策断档或急转弯

近年来，我国持续出台大规模税费优惠政策，特别是在疫情期间出台的系列税惠措施，帮助许多企业顺利渡过难关。最新数据显示，2022年，我国宏观税负已经降至13.8%，在世界上属于较低水平。因此，今年税费优惠政策如何制定，是否还有继续减税的空间等成为焦点。